分館成立初期人力資源充足，共有 19人，含主任、幹事、書記、約聘僱及工友等編制；民國 82年主任職稱改為分館長，並配合人力精簡政策，減少 6名館員，圖書採購編目作業歸併總館，並實施綜合服務台，集中服務台於一樓以精簡人力。此後人員逐步遞減，至民國 90 年設分館長 1人，館員 8人，人員再行精簡至今。
現分館人力共 6人，除分館長外，另有館員 3名及二名委外人力，主要業務為流通及讀者 諮詢服務，以 100年服務量為例，外借人數 65,950人，平均每日 219人。外借冊數 383,958冊， 平均每日 1,255冊。還書冊數 379,077冊，平均每日 1,239冊。另尚須處理跨館還書及預約等服務，另並服務網路資源中心讀者。
肆、技術服務的變革
分館成立初期人力資源較充裕，在技術服務上設有編目人員負責圖書資料的編目工作。 後因人力精簡，於民國 82年將編目業務合併至總館，由總館採編單位負責分館之編目工作。
伍、閱覽管理的變革
一、一般書庫服務的變革
黎明分館閱覽借閱規定向與總館一致。民國 71年以前，因總、分館藏書量少，書庫採閉架管理，讀者不能直接進入書庫閱覽， 71年以後為促進推廣社會民眾的閱讀風氣，並拉近城鄉文化差距，方便民眾運用各類圖書資料，開始採行書庫開架管理方式，讀者於開館時間均能自由閱覽。
二、兒童室服務的變革
兒童室初設立時因圖書量少，圖書只限於兒童室內閱讀，不開放外借，後與本館一致， 自74年起開放兒童書可外借，並將原兒童辦借書證年齡限於 4至12歲，放寬為只要持戶口名簿的兒童均可辦借書證。
三、期刊閱覽服務的變革
早期黎明分館的期刊管理，因數量少，亦僅提供館內閱覽，不能外借，民國 82年起為提升期刊的閱讀率，開放借閱過期期刊，使讀者能有更多的借閱選擇。
四、日文舊籍典藏的變革
民國 95年，原分館四樓書庫之日文圖書舊籍 23,276冊集中移至本館 6樓，設置日文舊籍閱覽室閉架管理，採恆溫恆溼設備保存，為本館特色館藏。
陸、跨館圖書借閱服務的變革
為彌補黎明分館館藏量之不足，並增進本館藏書之流通利用，以提供黎明社區附近之機關學校閱讀所需，民國 72年訂定「臺灣省立臺中圖書館黎明分館調借總館圖書試行計畫」， 凡讀者所需圖書係分館未典藏而總館有館藏者，可在開放時間提出申請，向總館調借，但以總館可供外借之一般圖書為主，借期 10日，每次每人 2冊。分館人員每週 2次至總館提取圖書回來，再通知讀者到館借書。
上述圖書調借措施至民國 83年因本館全面實施圖書館自動化起，而有重大的改變，開始提供讀者可由本館網頁預約圖書及跨館還書服務，每週運送跨館還書及預約書 1次，讀者除可於收到預約書通知後，到事先選定的地點（總館或分館）取書，亦可就近還書。 99年起因 跨館還書量增加，跨館載運圖書改為週一至週五每日運送，目前每月運量已近 4千冊。
民國 100年6月1日起配合「中部公共圖書館聯盟」政策，黎明分館開始接受臺中市文化 局圖書館及臺中市所屬各區圖書館讀者的還書服務，固定每週收送「中部公共圖書館聯盟」 通還書各 1次，目前每月運量約達 2千冊。
柒、圖書借閱方式的變革
民國 84年9月分館圖書自動化系統上線，安全系統啟動。告別以前人工借還書作業的舊時代，邁向電腦化的服務新紀元，舉凡借還書、書目查詢、預約圖書、電子資料庫等均提供給讀者嶄新的服務，使借還書程序迅速快捷，少去人工填單的煩瑣，節省館員及讀者的時間，提高了業務處理效能。
民國 96年12月配合本館啟用 RFID圖書借還系統，圖書增加 RFID晶片及顏色分類標籤， 並增設 RFID圖書借還管理系統相關電子設備，及提供讀者用自助借書機，以提升圖書借閱服務品質。
民國 99年1月5日起配合本館圖書館自動化系統由原 DYNIX系統更換為 TOREAD系統，並因臺中市文化局及區圖書館加入共用同一套系統而成為「中部公共圖書館聯盟」一員。
捌、館內外空間之改善
分館主體建築物落成於民國 66年，經數十載歲月，館舍內外設施已達需改善情況，為提供讀者更舒適的閱讀環境，自 92年以來有4次整修。
一、第一、二次整修（民國 92～94年）
92－94年間除配合總館空間改善工程計畫，於辦公區增設 OA傢具及指標系統外，亦配合總館防漏工程進行分館防漏工程案。施作區域為分館四樓屋頂防漏工程及外牆粉刷，使原本灰面的牆面煥然一新。分館 1、2、3樓的男女盥洗室本為舊式廁所，較灰暗陳舊，光線通風不佳， 92年實施「黎明分館公共空間改善計畫工程」，工期約1個月，整修 1、2、3樓男女 廁所，每間廁所內設有自動感應沖水裝置、緊急按紐，並增設蹲式馬桶，改善了舊型盥洗室只有座式馬桶之缺點。
二、第三次整修（民國 97年）
為營造更新穎、明亮、親切的閱讀空間， 97年間展開第 2次的空間改善案「國立臺中圖書館黎明分館空間改善暨設備更新工程」，工期約 3個月，工程分戶內及戶外 2大部份，戶外工程改善入口平台階梯、入口廣場地坪、公布欄更新、設置無障礙坡道等。室內工程為達活化空間利用，將原 3樓讀者自修室移至四樓空間， 3樓改用為書庫，此外，現有書架重新烤漆 補強、讀者自修室閱覽桌增加隔屏、兒童室及期刊室書架更新、2-3樓書庫增設待上架區、新書展示架、改善既有流通櫃台、順暢讀者借還書動線、全面粉刷牆面、天花板、更新照明設備及門窗、重新整理配線電路插座、2-4樓門廳設讀者休憩區。
三、第四次整修（民國 99年）
民國 97年空間改善案，因限於經費無法全面施作，乃於 99年的工程進一步提升分館閱讀 空間及環境品質。工期約2個月，工程內容為整理側院鐵圍油漆、後院地面整理綠化、2樓至 4 樓梯間裝遮光簾、圍牆內林木修整、B1F-4F梯間牆面美化、扶手、台度、警示帶施作，改善盥洗室洗手台、排水口更換並各加裝 1台換氣扇，機車棚地面處理，增畫停車格，兒童室書架 補強及地板修復，更換化糞池，部份桌椅重新打磨油漆， 2F-3F雙面書架加裝側封板等。
玖、閱讀推廣活動
分館屬社區型圖書館，開館以來曾結合鄰近社區資源辦理多項活動，包括親子博士信箱、大家說故事、圖書館利用教育、親子讀書會等；亦曾辦理各項研習，例如國畫、禮儀、 口才訓練等，另並與中華長青社區大學暨黎明社會教育工作站共同合辦研習課程。近年來， 為向下紮根推廣閱讀風氣，並使中小學生了解如何利用圖書館資源及服務，乃結合附近數所中小學學校，學校師生可事先與館方聯繫申請，排定日期時間到館，安排館員及志工帶領導 覽介紹館內設施，並說明辦證及借還書相關規則，以推廣培養中小學生來館自我學習成長。
拾、未來的展望
國立臺中圖書館於 101年搬遷位在臺中市五權南路的新館，乃一全新數位資訊為主的新型態圖書館，黎明分館除維持目前社區型圖書館的營運方式，將配合本館組織改革，結合精武現址及臺灣省政府圖書館﹝預計 102年1月1日併入本館﹞成立分館服務管理中心，統合三地分館服務，作為總館閱讀服務力量的延伸，加強數位資訊及多媒體軟硬體各方面的服務，以提供民眾更高品質的服務。
【參考書目】
臺灣省立臺中圖書館志纂修委員會（民 85）。臺灣省立臺中圖書館志。臺中市：臺灣省立臺
中圖書館。